29-30 listopada 2012 r. odbyło się 22. posiedzenie Senatu. Izba rozpatrzyła na nim 15 ustaw, do 5 wprowadziła poprawki. Zdecydowała też o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw: o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, którego celem jest określenie w upoważnieniu ustawowym wytycznych dotyczących wysokości opłaty za pobyt w izbie wytrzeźwień, oraz o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, umożliwiającego wliczanie urlopu macierzyńskiego do okresu umożliwiającego nabycie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. trzynastki, przez pracowników jednostek sfery budżetowej, w wysokości proporcjonalnej do okresu przepracowanego, w sytuacji nieprzepracowania w ciągu całego roku kalendarzowego 6 miesięcy. Ponadto zmieniono skład Komisji Rodziny i Polityki Społecznej.
Zgodnie z wnioskiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, Senat przyjął ustawę o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw. Senatorem sprawozdawcą w powyższej sprawie był mecenas Andrzej Matusiewicz. Stanowisko poparło 60 senatorów, 31 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu. Nowela, uchwalona przez Sejm 23 listopada 2012 r. na podstawie pilnego projektu rządowego, przesuwa termin wejścia w życie ustawy o dowodach osobistych z 1 lipca 2013 r. na 1 stycznia 2015 r. oraz ustawy o ewidencji ludności - z 1 stycznia 2013 r. na 1 stycznia 2015 r.
To już kolejna zmiana wejścia w życie tych ustaw. Nowela przewiduje ponadto zniesienie obowiązku meldunkowego od 1 stycznia 2016 r. Od stycznia 2013 r. zaś zniesiony zostanie obowiązek meldunku na pobyt czasowy nieprzekraczający 3 miesięcy w odniesieniu do Polaków i obywateli państw Unii Europejskiej, Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu, stron Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej. Nie będzie też obowiązku meldunku wczasowiczów i turystów. Wprowadzono także możliwość automatycznego wymeldowania przy zameldowaniu
w nowym miejscu, a także spełnienia obowiązku meldunkowego przez ustanowionego pełnomocnika. Przy meldunku nie będzie trzeba podawać informacji o wykształceniu i obowiązku wojskowym ani przedkładać książeczki wojskowej. Ponadto termin na zameldowanie wydłużono z 4 do 30 dni. Właścicieli, dozorców, administratorów nieruchomości i zakłady pracy zwolniono
z obowiązku kontrolowania spełniania obowiązku meldunkowego przez mieszkańców lub pracowników. Z 3 do 6 miesięcy wydłużono okres wyjazdu zagranicznego, który trzeba będzie zgłosić w organie ewidencji ludności. W trakcie dyskusji wiceminister spraw wewnętrznych Roman Dmowski poinformował, że od ponad roku Centralne Biuro Antykorupcyjne prowadzi śledztwo w sprawie nieprawidłowości związanych z realizacją projektów informatycznych. Nieprawidłowości były jedną z przyczyn wstrzymania przez Komisję Europejską w marcu 2012 r. finansowania projektu "pl.ID".
W wyniku dyskusji we wrześniu 2012 r. środki odblokowano. W ramach wartego 370 mln zł projektu "pl.ID" wydano dotąd ok. 182 mln zł. Wiceminister Roman Dmowski poinformował też, że resort spraw wewnętrznych pod względem technicznym zweryfikował rejestr PESEL oraz rejestr pojazdów i kierowców CEPiK. Stwierdzono konieczność "remontu generalnego tych systemów". Jak mówił wiceminister, trzeba go "przeprowadzić tak, aby od stycznia 2015 r. mieć w pełni funkcjonujący system dostępny w urzędach gmin na terenie całej Polski. Projekt powinien zostać zakończony do 2015 r., bo do tego czasu wszystkie środki unijne muszą być rozliczone i certyfikowane."
Zgodnie z wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Senat przyjął bez poprawek ustawę o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, uchwaloną z inicjatywy Senatu 9 listopada 2012 r. Senatorem sprawozdawcą w powyższym procesie legislacyjnym był mecenas Andrzej Matusiewicz. Ustawa dostosowuje prawo do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 19 maja 2011 r. Stwierdzono w nim niekonstytucyjność przepisu, który pozbawiał część byłych właścicieli prawa do ubiegania się o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. Dotyczył on osób, od których Skarb Państwa nabył nieruchomość w formie umowy na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Nowelizacja dodaje ten przepis do zawartej w ustawie o gospodarce nieruchomościami listy przepisów, których zastosowanie na etapie wywłaszczania nieruchomości może być obecnie podstawą do ubiegania się o jej zwrot. Ponadto na mocy nowelizacji przepisy o zwrocie nieruchomości dotyczyłyby nieruchomości nabytych nie tylko na rzecz Skarbu Państwa - jak jest obecnie - ale także na rzecz gminy.
Źródło: www.senat.gov.pl